MOZOM-analyse

Чем дороже пачка сигарет, тем больше рынок контрабанды

NOS, Douane Nederland, CBS, Rijksoverheid, Europese Commissie, RIVM, Trimbos, WHO, World Bank, Tax Foundation en FIOD Экономика 24 juli 2026 om 06:06

Type: Analyse Автор: редакция MOZOM.nl Published: 24 juli 2026 om 06:06 Report a correction

Редакционная карикатура на контрабандиста в маске с мешковиной, полной сигарет, на европейской границе, напротив дорогой легальной пачки и знака, указывающего на нелегальный рынок.

Источник: NOS, Douane Nederland, CBS, Rijksoverheid, Europese Commissie, RIVM, Trimbos, WHO, World Bank, Tax Foundation en FIOD
Заголовок MOZOM: Чем дороже пачка сигарет, тем больше рынок контрабанды
Оригинальный заголовок: Нидерланды вновь перехватили на границе крупную партию нелегальных сигарет
Автор: редакция MOZOM.nl
Дата: 24 juli 2026 om 06:06
Тема: MOZOM исследует, делают ли голландские налоги на табачные изделия, высокие цены на упаковки и различия в ценах внутри Европы нелегальный рынок сигарет более привлекательным, и рассчитывает, какие более низкие налоги могут означать с экономической точки зрения.

Краткое содержание исходного сообщения

В последние годы Нидерланды резко увеличили налоги на табачные изделия. По данным центрального правительства, с 1 апреля 2024 года акциз на пачку из двадцати сигарет увеличился до 7,81 евро при средней цене пачки 11,10 евро. В 2026 году CBS сообщила, что правительство получило на 15 процентов меньше налога на табачные изделия и что минимальная ставка увеличилась примерно вдвое с 2020 года. Публичное заявление двоякое: меньше курильщиков и больше трансграничных покупок. В то же время таможня сообщает о крупных перехватах нелегальных сигарет, а Европейская комиссия называет незаконное производство и торговлю табачными изделиями проблемой всего ЕС, которая ежегодно обходится в миллиарды налоговых поступлений. Таким образом, основная проблема заключается не только в преступности на границе. Это также система цен, в которой легальный магазин, зарубежный магазин и нелегальный рынок могут все больше расходиться.

Собственные исходные исследования и расчеты

MOZOM рассчитал простой сценарий, основанный на публичных голландских цифрах. Отправная точка: по данным центрального правительства, средняя пачка из 20 сигарет стоит 11,10 евро, при этом акцизный сбор составляет 7,81 евро. НДС на 11,10 евро составляет примерно 1,93 евро. Тогда государство статически получает примерно 9,74 евро за легально проданную упаковку: акциз плюс НДС. Если бы Нидерланды снизили акцизный сбор до 5,87 евро (уровня, заявленного центральным правительством для повышения в 2024 году), а остальная часть цены осталась бы прежней, розничная цена упала бы примерно до 8,75 евро. Тогда правительство получает примерно 7,39 евро за посылку: 5,87 евро акцизного сбора плюс примерно 1,52 евро НДС. Чтобы сохранить те же налоговые поступления, легальные продажи должны быть примерно на 32 процента выше. Если только 10 или 20 процентов дополнительных легальных продаж приходится на трансграничные покупки и нелегальную торговлю, казначейство потеряет деньги в этом простом расчете. Если более трети вернется, снижение акцизных сборов может начать иметь финансовый эффект. Но этот расчет игнорирует главный недостаток: более низкие цены могут также означать увеличение количества курящих или меньшее количество отказов от курения. Таким образом, это не простое решение, но актуальный политический вопрос.

Подделка, незаконна или не облагается налогом?

Слово «фальшивые сигареты» звучит так, как будто оно в основном относится к поддельным брендам. Возможно, это и так, но без отчета публичной лаборатории или исследования бренда не всегда видно, какой именно слой имеется в виду. Нелегальные сигареты шире: поддельные, подпольное производство, контрабанда или настоящие сигареты, за которые в Нидерландах не уплачен акцизный сбор. Уклонение от акцизного сбора звучит как бюджетное решение, поддельные сигареты кажутся более опасными для потребителей, а организованная преступность выглядит как проблема безопасности. Каждое слово представляет одно и то же открытие в разном свете.

Что происходит в других странах Европы?

Голландская проблема не является изолированной. Ирландия и Франция являются одними из самых дорогих рынков сигарет в Европе и уже много лет проводят жесткую ценовую политику. Нидерланды сейчас также находятся в высоком ценовом диапазоне. Германия и Бельгия являются или были более привлекательными для голландских курильщиков из-за более низких цен, в то время как в странах Восточной и Южной Европы часто действуют более низкие легальные цены. Эта разница в ценах — именно то, от чего могут выиграть трансграничные закупки, транзит и нелегальная торговля. В то же время линия ЕС показывает, что Брюссель делает выбор не в пользу снижения минимальных акцизов, а, скорее, в пользу модернизации и ужесточения Директивы по налогообложению табачных изделий. Европейская комиссия хочет лучше контролировать внутренний рынок, лучше контролировать табачное сырье и бороться с незаконным производством. Напряжение сохраняется: чем выше легальная цена в одной стране и ниже в другой, тем больше возможностей для торговли за пределами обычного магазина.

Возможный смысл новости

Видимым сигналом является то, что таможня и полиция перехватывают нелегальные сигареты. Более глубокое понимание MOZOM заключается в том, что Нидерланды должны осмелиться задаться вопросом, сбалансирована ли их ценовая политика: когда дорогой табак защищает здоровье населения, а когда он непреднамеренно создает рынок для контрабанды?

Нейтральный вывод

Остается главный вопрос: чем дороже пачка сигарет, тем больше рынок контрабанды? Честный ответ: не автоматически, но стимул увеличивается. Высокие акцизы могут снизить курение и, по мнению организаций здравоохранения, являются эффективным инструментом. В то же время снижение поступлений от акцизного налога, зарубежные закупки и крупные перехваты показывают, что рынок начнет двигаться, как только разница в ценах станет достаточно большой. Снижение акцизного сбора станет логичным с финансовой точки зрения только в том случае, если большое количество продаж вернется в легальные магазины; По простому подсчету, для компенсации возврата к старому уровню акциза на пачку сигарет необходимо примерно 32 процента дополнительных легальных продаж. Реальный вопрос не в том, должны ли Нидерланды сделать курение дешевле, а в том, помогает ли текущая политика нелегальному рынку больше, чем правительство хочет признать.