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Cuanto más cara es la cajetilla de cigarrillos, mayor es el mercado de contrabando

NOS, Douane Nederland, CBS, Rijksoverheid, Europese Commissie, RIVM, Trimbos, WHO, World Bank, Tax Foundation en FIOD Economía 24 juli 2026 om 06:06

Type: Analyse Autor: la redaccion de MOZOM.nl Published: 24 juli 2026 om 06:06 Report a correction

Caricatura editorial de un contrabandista enmascarado con una bolsa de arpillera llena de cigarrillos en una frontera europea, frente a un caro paquete legal y un cartel que apunta al mercado ilegal.

Fuente: NOS, Douane Nederland, CBS, Rijksoverheid, Europese Commissie, RIVM, Trimbos, WHO, World Bank, Tax Foundation en FIOD
Titular MOZOM: Cuanto más cara es la cajetilla de cigarrillos, mayor es el mercado de contrabando
Titular original: Países Bajos vuelve a interceptar un gran cargamento de cigarrillos ilegales en la frontera
Autor: la redaccion de MOZOM.nl
Fecha: 24 juli 2026 om 06:06
Tema: MOZOM investiga si los impuestos al tabaco holandeses, los altos precios de los paquetes y las diferencias de precios dentro de Europa hacen que el mercado ilegal de cigarrillos sea más atractivo, y calcula qué significarían económicamente unos impuestos más bajos.

Resumen del artículo original

Los Países Bajos han aumentado drásticamente los impuestos al tabaco en los últimos años. Según el Gobierno central, el impuesto especial sobre un paquete de veinte cigarrillos aumentó hasta los 7,81 euros desde el 1 de abril de 2024, con un precio medio del paquete de 11,10 euros. CBS informó en 2026 que el gobierno recibió un 15 por ciento menos de impuestos al tabaco y que la tasa mínima aproximadamente se ha duplicado desde 2020. La declaración pública es doble: menos fumadores y más compras transfronterizas. Al mismo tiempo, la Aduana informa de grandes intercepciones de cigarrillos ilegales y la Comisión Europea califica la producción y el comercio ilegales de tabaco como un problema en toda la UE que cuesta miles de millones en ingresos fiscales cada año. Así que la cuestión central no es sólo la delincuencia en la frontera. También es un sistema de precios en el que el mercado legal, el extranjero y el mercado ilegal pueden volverse cada vez más divergentes.

Investigación y cálculo de fuentes propias.

MOZOM calculó un escenario simple basado en cifras públicas holandesas. Punto de partida: una cajetilla media de 20 cigarrillos cuesta 11,10 euros, según el Gobierno central, con 7,81 euros de impuestos especiales. El IVA de 11,10 euros es de aproximadamente 1,93 euros. Entonces, el gobierno recibe estáticamente aproximadamente 9,74 euros por paquete vendido legalmente: impuestos especiales más IVA. Si los Países Bajos redujeran el impuesto especial a 5,87 euros, el nivel declarado por el gobierno central para el aumento de 2024, y el resto del precio permaneciera igual, el precio minorista bajaría aproximadamente a 8,75 euros. El gobierno recibe entonces aproximadamente 7,39 euros por paquete: 5,87 euros en impuestos especiales más aproximadamente 1,52 euros en IVA. Para mantener los mismos ingresos fiscales, las ventas legales tendrían que ser aproximadamente un 32 por ciento más altas. Si sólo el 10 o el 20 por ciento de las ventas legales adicionales provienen de compras transfronterizas y comercio ilegal, el Tesoro perderá dinero en este simple cálculo. Si más de un tercio regresa, los impuestos especiales más bajos pueden comenzar a tener un efecto fiscal. Pero ese cálculo ignora una desventaja importante: precios más bajos también pueden significar fumar más o dejar de fumar menos. Por lo tanto, ésta no es una solución sencilla, pero sí una cuestión de política relevante.

¿Falso, ilegal o no sujeto a impuestos?

La palabra cigarrillos falsos parece referirse principalmente a marcas falsas. Puede que sea así, pero sin un informe de laboratorio público o una investigación de marca no siempre es visible exactamente a qué capa se refiere. Los cigarrillos ilegales son más amplios: falsificaciones, producción clandestina, contrabando o cigarrillos auténticos sobre los que no se pagan impuestos especiales en los Países Bajos. La evasión de impuestos especiales parece fiscal, los cigarrillos falsos parecen más peligrosos para los consumidores y el crimen organizado parece un problema de seguridad. Cada palabra pone el mismo descubrimiento bajo una luz diferente.

¿Qué está pasando en otras partes de Europa?

El problema holandés no es un problema aislado. Irlanda y Francia se encuentran entre los mercados de cigarrillos más caros de Europa y llevan años aplicando políticas de precios estrictas. Los Países Bajos también se encuentran ahora en la gama de precios altos. Alemania y Bélgica son o fueron más atractivos para los fumadores holandeses debido a sus precios más bajos, mientras que los países del este y sur de Europa suelen tener precios legales más bajos. Esa diferencia de precios es exactamente de lo que pueden beneficiarse las compras transfronterizas, el tránsito y el comercio ilegal. Al mismo tiempo, la línea de la UE muestra que Bruselas no opta por impuestos especiales mínimos más bajos, sino por la modernización y el endurecimiento de la Directiva sobre la fiscalidad del tabaco. La Comisión Europea quiere controlar mejor el mercado interior, controlar mejor el tabaco crudo y abordar la producción ilegal. La tensión persiste: cuanto mayor sea el precio legal en un país y menor en otro, mayor será el margen para el comercio fuera del comercio normal.

Posible mensaje detrás de la noticia

El mensaje visible es que la Aduana y la policía están interceptando cigarrillos ilegales. La lectura más profunda de MOZOM es que los Países Bajos deben atreverse a preguntarse si su política de precios todavía está equilibrada: ¿cuándo protege el tabaco caro la salud pública y cuándo construye involuntariamente un mercado para el contrabando?

Conclusión neutral

La pregunta principal sigue siendo: ¿cuanto más cara es la cajetilla de cigarrillos, mayor es el mercado de contrabando? La respuesta honesta es: no automáticamente, pero el incentivo sí aumenta. Los impuestos especiales elevados pueden reducir el tabaquismo y son, según las organizaciones de salud, un instrumento eficaz. Al mismo tiempo, la disminución de los ingresos por impuestos especiales, las compras extranjeras y las grandes interceptaciones muestran que el mercado se moverá tan pronto como la diferencia de precios sea lo suficientemente grande. Una reducción del impuesto especial sólo sería lógica desde el punto de vista fiscal si un gran número de ventas regresan a los comercios legales; En un cálculo simple, se necesita aproximadamente un 32 por ciento de ventas legales adicionales para compensar el retorno al antiguo nivel del impuesto al consumo por paquete de cigarrillos. La verdadera pregunta no es si los Países Bajos deberían hacer que fumar sea más barato, sino si la política actual está ayudando al mercado ilegal más de lo que el gobierno quiere admitir.