MOZOM-analyse
Od wykonawcy recepcji do systemu za miliardy: rachunek podatnika za przyjmowanie osob ubiegajacych sie o azyl

- Źródło
- COA, Tweede Kamer, Officiele bekendmakingen, Fedasil, Destatis, Bundestag en Franse Senaat
- Tytuł MOZOM
- Od wykonawcy recepcji do systemu za miliardy: rachunek podatnika za przyjmowanie osob ubiegajacych sie o azyl
- Oryginalny tytuł
- COA, Fedasil, Niemcy i Francja pokazuja, jak przyjmowanie azylantow rosnie w publicznie finansowany system za miliardy euro
- Autor
- redakcja
- Data
- 1 augustus 2026 om 07:30
- Temat
- MOZOM analizuje oficjalne sprawozdania, dokumenty budzetowe i statystyki, aby pokazac finansowy wzrost przyjmowania osob ubiegajacych sie o azyl w Holandii, Belgii, Niemczech i Francji oraz miejsce, w ktorym laduje rachunek podatnika.
Streszczenie oryginalnego tekstu
Wedlug wlasnego sprawozdania finansowego COA wzroslo z 851,6 mln euro przychodow w 2021 roku do 3,712 mld euro w 2025 roku. Srednie oblozenie wzroslo z 55 600 osob w 2023 roku do 73 991 w 2025 roku, a pod koniec 2025 roku w osrodkach bylo 79 137 mieszkancow. Liczba pracownikow wzrosla z 6 845 pod koniec 2023 roku do 8 697 pod koniec 2025 roku. Belgia ma porownywalna instytucje w postaci Fedasil: federalna dotacja wzrosla z 296,4 mln euro w 2015 roku do 929,4 mln euro w 2024 roku. Niemcy nie maja jednego odpowiednika COA; przyjmowanie i swiadczenia dziela sie miedzy poziom federalny, landy i gminy. Same Asylbewerberleistungen kosztowaly w 2024 roku 6,718 mld euro brutto i 6,423 mld euro netto. Francja jest jeszcze bardziej rozproszona: Senat podaje co najmniej 1,85 mld euro kosztow polityki azylowej w 2025 roku i wskazuje, ze rozpoznawalne koszty sa blisko 2 mld euro, a czesc kosztow medycznych, socjalnych, szkolnych i policyjnych nie jest pelnie ujeta. Wniosek nie brzmi, ze organizacje przyjmujace sa firmami dla zysku. Wniosek brzmi, ze przyjmowanie azylantow stalo sie duzym publicznie finansowanym systemem z wlasnym personelem, miejscami, kontraktami, kosztami zdrowia i logika awaryjnego zakwaterowania.
Wlasne badanie zrodel: publiczne budzety obok oblozenia i personelu
MOZOM zestawil dane z rocznego sprawozdania COA, dokumentow parlamentarnych, budzetow Fedasil, tabel niemieckiego Destatis i raportow francuskiego Senatu. Powiazany wykres HTML, dane CSV i dane JSON sa dostepne jako klikalne linki badawcze przy artykule i w liscie zrodel. Tabela celowo nie jest prosta lista rankingowa, bo kraje ksieguja koszty inaczej. Holandia i Belgia maja rozpoznawalne agencje. Niemcy ksieguja duza czesc przez Asylbewerberleistungen oraz przez landy i gminy. Francja dzieli koszty miedzy programy budzetowe, wykonawcow i zakwaterowanie awaryjne. Wlasna wartosc polega na rozdzieleniu: budzet organizacji, koszty swiadczen, pojemnosc recepcji, personel i przypisy sa pokazane obok siebie, a nie wrzucone do jednego worka.
Od kryzysu do stalej pojemnosci
Ostry punkt nie tkwi w slowie recepcja, lecz w przejsciu od awarii do struktury. W Holandii budzet COA wzrosl z mniej niz 1 mld euro w 2021 roku do ponad 3,7 mld euro w 2025 roku. Organizacja dziala z tysiacami pracownikow, setkami lokalizacji i wysokimi kosztami rzeczowymi. W 2025 roku same koszty rzeczowe wyniosly 2,317 mld euro; personel i overhead 860,1 mln euro; opieka zdrowotna 357,9 mln euro. To nie sa liczby abstrakcyjne. To srodki zbiorowe, ktorych nie mozna jednoczesnie wydac na inne cele publiczne.
Dlaczego nizszy naplyw nie oznacza od razu nizszych kosztow
Przyjmowanie azylantow jest problemem zasobu, nie tylko naplywu. Jesli procedury trwaja dlugo, gminy nie moga zapewnic mieszkan osobom ze statusem, a laczenie rodzin i tak trafia do osrodkow, oblozenie pozostaje wysokie. Koszty nie spadaja wiec automatycznie, gdy liczba nowych wnioskow maleje. Fedasil pokazuje ten sam mechanizm: mniej wnioskow w 2025 roku, ale siec nadal prawie pelna. Francja podaje poziom zakwaterowania okolo 72 procent, podczas gdy mieszkania pozostaja najciezsza warstwa kosztowa. Pytanie spoleczne brzmi: ile tymczasowej logiki awaryjnej moze stac sie trwale, zanim podatnik ma prawo do twardego przegladu?
Możliwy przekaz za wiadomością
Oficjalny przekaz brzmi: recepcja rosnie przez presje na lancuch i wymaga stabilniejszego finansowania. Krytyczne odczytanie brzmi: stabilne finansowanie moze tez normalizowac kryzys, jesli procedury, powroty, mieszkania i naplyw nie zostana rozwiazane jednoczesnie. Twardy wspolny fakt pozostaje rachunkiem: obywatele placa przez zbiorowe budzety.
Neutralny wniosek
Twardy wniosek jest mniej efektowny niz slowo przemysl azylowy, ale wazniejszy. Na podstawie publicznego sprawozdania COA nie jest dowiedziona firma zysku. Fedasil, BAMF, OFII oraz francuscy i niemieccy wykonawcy takze nie mieszcza sie prosto w tej szufladzie. Ale przyjmowanie azylantow stalo sie megasystemem z budzetem za miliardy, utrzymywanym z podatkow i skladek. By o tym mowic, nie trzeba dowodzic ukrytego spisku. Widoczne dokumenty juz wystarczaja: rachunek za recepcje rosnie, lancuch jest zablokowany, a obywatel placi.
Źródło:
- Pobranie MOZOM: interaktywny wykres o przyjmowaniu azylowym, budzetach publicznych i wzroscie COA
- Pobranie MOZOM: CSV z obliczeniem budzetow przyjmowania azylowego
- Pobranie MOZOM: JSON z danymi zrodlowymi budzetow przyjmowania azylowego
- COA: sprawozdanie finansowe 2025, przekazane przez Eerste Kamer
- Tweede Kamer: roczny raport Azyl i Migracja 2025
- Publikacje urzedowe: roczny raport Bezpieczenstwo i Sprawiedliwosc 2015, wklad COA
- Publikacje urzedowe: dokument parlamentarny 2016 o personelu COA i redukcji
- Fedasil: budzet 2024 i dotacja federalna 2015-2024
- Fedasil: dane recepcyjne za 2025
- Destatis: swiadczenia dla osob ubiegajacych sie o azyl, wydatki i odbiorcy 2024
- Destatis: wydatki brutto, dochody i wydatki netto wedlug krajow zwiazkowych 2024
- Destatis: szereg czasowy swiadczen dla azylantow 2015-2024
- Bundestag: budzet 2025, BMI/BAMF oraz integracja/migracja
- Senat: wykonanie 2025, misja Imigracja, azyl i integracja
- Senat: raport informacyjny o kosztach polityki azylowej
- Senat: projekt ustawy finansowej 2025, imigracja i integracja